摘要：在刚刚过去的第六个全国“扶贫日”暨“第27个国际消除贫困日”，全世界的目光再次关注中国脱贫攻坚工作。易地扶贫搬迁作为“精准扶贫、精准脱贫”的重要举措和重大民生工程，是脱贫攻坚中的“硬骨头”，是重中之重、难中之难。四川省蓬溪县“十三五”易地扶...
在刚刚过去的第六个全国“扶贫日”暨“第27个国际消除贫困日”，全世界的目光再次关注中国脱贫攻坚工作。易地扶贫搬迁作为“精准扶贫、精准脱贫”的重要举措和重大民生工程，是脱贫攻坚中的“硬骨头”，是重中之重、难中之难。四川省蓬溪县“十三五”易地扶贫搬迁涉及29个乡镇，共安置9906人（3404户），其中：集中安置点120个安置5317人（1825户）；分散安置4589人（1579户）。如何保质保量完成目标任务？蓬溪县发改局从“三大方面”统筹推进项目进度。
目前，蓬溪县2016—2018年易地扶贫搬迁8498人（2950户）已全部搬迁入住新居；2019年易地扶贫搬迁共安置1408人（454户）正在陆续搬迁入住中。
四川省蓬溪县赤城镇凉风垭村集中安置点
做足功课，规划先行
蓬溪县成立了易地扶贫搬迁领导小组，办公室下设县发展和改革局（以下简称：发改局），负责督促、指导、编制易地扶贫搬迁规划、年度计划、督查项目进度、问题整改落实等。面对着千头万绪的工作，蓬溪县发改局与相关部门坚持把易地扶贫搬迁安置与后续发展相结合，合理确定安置地点，在规划设计中统筹考虑集镇规划、新村布局、民居设计、基础配套和产业发展等配套措施。
例如：
——科学选址，合理规划。全县120个集中安置点选址尽量满足特色产业园、乡村旅游、交通要道条件，每个易地扶贫搬迁的聚居点都有规划，且无地质安全隐患。
——科学设计，群众满意。每个易地扶贫安置点或者分散户的住房，都设计有几套易地扶贫搬迁户型图，从2人户、3人户到5人以上的户型，都设计规划有透视图、立面图等……，让村民根据自己的喜好选择户型，同时也让施工方按图纸施工。让群众广泛参与和决策，充分调动群众的积极性。
“这房子有客厅、有厨房，还有厕所，设计非常合理，比我们原来的老房子安逸多了。”2019年度易地扶贫搬迁户张某从原来偏僻、基础条件薄弱的山村搬进新的建集中安置小区，一码的二层小楼整齐排列，水泥路铺到家门口，小区里面还有村卫生室、健身器材，离街市也只有几公里。来到这里后，天气好时，张某在附近的产业基地做点活，妻子在附近的餐馆做服务员，两个人一个月收入有3000元左右；闲暇时还在附近自留地种上些许蔬菜够自家食用，不用掏钱买菜。他高兴地说，“平时吃了晚饭，我还去散散步，来到这里我们的日子过得越来越好了。”
2018年，蓬溪县发改局对全县易地扶贫搬迁贫困户进行了满意度测评，满意度99%。
四川省蓬溪县明月镇中和咀村集中安置点
督查有力，进度明显
丰收的秋天接近尾声，料峭的冬日即将来到。为让2019年易地扶贫搬迁贫困户1408人（454户）早日搬迁新居，蓬溪县发改局对全县易地扶贫安置项目实行每周一督查、每周一通报，时时跟进项目进展情况。
以2019年7月22日——8月8日推进工作为例：
——2019年7月22日，督查到房屋主体施工基本完成，下东乡还有27户未按时间节点（6月底）完成主体建设，大部分主体房屋外墙装饰、门窗、灶台、便池未安装，水电正在安装。
——2019年7月31日，督查到易地扶贫搬迁集中安置点房屋主体建设已竣工89户，11户正在建设中；分散安置房屋主体建设已竣工335户，还剩19户正在建设中。
——2019年8月8日，督查到易地扶贫搬迁集中安置52户完成水、电、门窗、厕所、灶台安装，达到入住条件，6户贫困户已搬迁入住；分散安置272户达到入住条件，110户贫困户搬迁入住。
针对督查出的问题，蓬溪县发改局要求房屋主体建设未完工的乡镇要倒排工期、顺排工序，多方调集施工人员、机械等，合理安排施工时间，赶撵施工进度。同时，加强质量监管，确保住房安全。
通过有力督查，蓬溪县2019年易地扶贫搬迁贫困户1408人（454户）房屋主体及配套设施建设全部完工，达到入住条件。预计在10月底能实现全部搬迁入住。
蓬溪县发改局工作人员下乡督查拆旧复垦工作
担当作为，砥砺前行目前，蓬溪县易地扶贫搬迁工作进入收尾阶段，全县2019年易地扶贫搬迁户还有多少户未搬迁新居，原因是什么？拆旧复垦工作进度如何？资料归档是否完善……是蓬溪县发改局当前在督查项目进度中的重点关注内容。 蓬溪县发改局工作人员，对全县2019年度涉及易地扶贫搬迁任务的乡镇建设进度可谓是了然于心：“新星乡五柏树村易地扶贫搬迁户何应军，住房面积窄了接近一个平方，农户要求重建”“高坪镇果园村潘朝才因该集中安置点集中养殖区未修建完成，该户旧房未拆除，用来养牛”“群力乡清泉村易地扶贫搬迁点在施工过程中根据实际发生工程变更，增加了污水检査井、雨水检查井、生态池位置更、增加污水管、塑料管等，由于该项目为固定价招标方式产生，增加量未纳入审计，所产生资金缺口未得到解决。”
“易地扶贫搬迁涉及农户多、面积广，中间难免会发生很多阻碍项目进度的问题。”对于窄一个平方面积的情况，蓬溪县发改局督促、指导镇乡干部进行政策宣讲；对于养殖区未修建完成的督促、指导乡镇落实好后续产业申报；对于根据实际情况增加工作量的督促、指导乡镇完善相关手续送审计局审计。
近4年来，蓬溪县发改局围绕易地搬迁人员精准识别、集中安置点项目建设用地、农户建设房屋户型图、房屋建设进度质量、建设手续完善情况、拆旧复垦、报账进度等，严格对标中央、省、市、县政策,坚持探索创新,注重联系实际。
未来，蓬溪县还将结合安置点的特色优势资源，推广先进适用技术，加强农业科技服务，培育特色优势产业。通过扶持农民专业合作社、扶贫龙头企业和互助资金组织发展、带动和帮助搬迁群众发展生产、增加收入，全面统筹推进“搬得出、稳得住、能脱贫”各个环节,实现蓬溪易地扶贫搬迁又好又快发展。（王金蓉）
